O Tribunal de Contas do Estado de Alagoas (TCE\/AL) publicou, no Di\u00e1rio Oficial de 17 de novembro de 2025, a Recomenda\u00e7\u00e3o n\u00ba 1\/2025, documento que orienta todos os Munic\u00edpios alagoanos a adotarem medidas estruturais e de moderniza\u00e7\u00e3o voltadas ao fortalecimento de suas Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias Municipais. A iniciativa considera as profundas mudan\u00e7as introduzidas pela Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 (Reforma Tribut\u00e1ria) e pela Lei Complementar n\u00ba 214\/2025, que instituiu o IBS e o respectivo Comit\u00ea Gestor.<\/p>\n\n\n\n
Segundo o TCE\/AL, a nova estrutura tribut\u00e1ria nacional exige que os entes municipais reforcem a efici\u00eancia, a profissionaliza\u00e7\u00e3o e a capacidade t\u00e9cnica de suas Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias, assegurando autonomia financeira, justi\u00e7a fiscal e participa\u00e7\u00e3o adequada nas futuras receitas compartilhadas.<\/p>\n\n\n\n
Principais orienta\u00e7\u00f5es do Tribunal
A recomenda\u00e7\u00e3o re\u00fane diretrizes abrangentes, destacando:<\/p>\n\n\n\n
Institui\u00e7\u00e3o ou reestrutura\u00e7\u00e3o da carreira espec\u00edfica da Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria, conforme o art. 37, XXII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n
Exerc\u00edcio exclusivo das atividades de fiscaliza\u00e7\u00e3o, lan\u00e7amento e constitui\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio por servidores de carreira, aprovados por concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Exig\u00eancia de n\u00edvel superior e qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica compat\u00edvel com a complexidade das atividades tribut\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n
Uniformiza\u00e7\u00e3o da nomenclatura dos cargos, sugerindo a ado\u00e7\u00e3o de \u201cAuditor-Fiscal da Receita Municipal\u201d, alinhada aos fiscos estadual e federal.<\/p>\n\n\n\n
Segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es quando a legisla\u00e7\u00e3o municipal acumular atribui\u00e7\u00f5es de diferentes \u00e1reas (obras, posturas, urbanismo, vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria etc.), priorizando especializa\u00e7\u00e3o e efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n
Ocupa\u00e7\u00e3o exclusiva de cargos de chefia por servidores efetivos da pr\u00f3pria carreira tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n
Implementa\u00e7\u00e3o ou fortalecimento da gest\u00e3o do ITR por meio de conv\u00eanio com a Uni\u00e3o, incluindo estrutura tecnol\u00f3gica, emissor de documentos fiscais e servidor habilitado para lan\u00e7amento.<\/p>\n\n\n\n
Capacita\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos grupos fiscais para execu\u00e7\u00e3o das inova\u00e7\u00f5es trazidas pela Reforma Tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n
Prioridade or\u00e7ament\u00e1ria para as Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias, conforme determina a Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n
Adequa\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica obrigat\u00f3ria para emiss\u00e3o e compartilhamento de documentos fiscais eletr\u00f4nicos, incluindo NFS-e padr\u00e3o nacional e documentos relacionados ao IBS.<\/p>\n\n\n\n
Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 composi\u00e7\u00e3o da receita do ISS, essencial para o c\u00e1lculo da receita m\u00e9dia de refer\u00eancia que influenciar\u00e1 os repasses do IBS de 2029 a 2077.<\/p>\n\n\n\n
Regularidade e confer\u00eancia das informa\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis enviadas ao SICONFI desde 2019.<\/p>\n\n\n\n
Inscri\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria dos im\u00f3veis urbanos e rurais no Cadastro Imobili\u00e1rio Brasileiro (CIB) nos prazos previstos para capitais e demais munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n
Import\u00e2ncia para a Reforma Tribut\u00e1ria<\/p>\n\n\n\n
O Tribunal refor\u00e7a que a prepara\u00e7\u00e3o adequada dos fiscos municipais \u00e9 condi\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel para que os munic\u00edpios exer\u00e7am plenamente suas compet\u00eancias no novo sistema tribut\u00e1rio brasileiro. As Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias passam a ter papel ainda mais estrat\u00e9gico, especialmente na organiza\u00e7\u00e3o dos dados para o IBS, na gest\u00e3o do ISS durante o per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o e na garantia de justi\u00e7a fiscal no \u00e2mbito local.<\/p>\n\n\n\n
A Fenafim destaca a relev\u00e2ncia da iniciativa do TCE\/AL e reafirma que o fortalecimento das Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias Municipais \u00e9 essencial para assegurar a autonomia financeira dos munic\u00edpios, apoiar a implementa\u00e7\u00e3o da Reforma Tribut\u00e1ria e garantir pol\u00edticas p\u00fablicas sustent\u00e1veis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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